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南通中院案例 :行政机关事情人员执行职务的行为不属于公安治安办理规模

  • 产品时间:2022-06-01 01:00
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简要描述:南通中院案例 :行政机关事情人员执行职务的行为不属于公安治安办理规模 行政机关事情人员执行职务的行为不属于公安治安办理规模。对于其他行政机关履行社会办理职责的勾当,公安机关亦没有相应的事务统领权。但这并不料味着对行政机关事情人员执行职务的违法侵权行为当事人无接济途径。...

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本文摘要:南通中院案例 :行政机关事情人员执行职务的行为不属于公安治安办理规模 行政机关事情人员执行职务的行为不属于公安治安办理规模。对于其他行政机关履行社会办理职责的勾当,公安机关亦没有相应的事务统领权。但这并不料味着对行政机关事情人员执行职务的违法侵权行为当事人无接济途径。

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南通中院案例 :行政机关事情人员执行职务的行为不属于公安治安办理规模 行政机关事情人员执行职务的行为不属于公安治安办理规模。对于其他行政机关履行社会办理职责的勾当,公安机关亦没有相应的事务统领权。但这并不料味着对行政机关事情人员执行职务的违法侵权行为当事人无接济途径。正因为行政机关及其事情人员的行政行为有正当行为与不法行为之分,才有了行政诉讼这一权利接济途径的呈现,即公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关事情人员的行政行为加害其正当权益,有权依照行政诉讼法向人民法院提告状讼。

江苏省南通市中级人民法院 (2020)苏06行终529号 上诉人(原审告状人):徐兴进,男,1959年11月13日生,××族,住如皋市。徐兴进因诉如皋市公安局不履行法定职责一案,不平南通经济技能开辟区人民法院(2020)苏0691行初666号行政裁定,向本院提起上诉。本院依法构成合议庭对本案举行了审理,现已审理终结。

徐兴进向原审法院告状称:其在如城××××号拥有一处衡宇。2020年3月18日,告状人的衡宇被不明身份人员不法强制拆除。

告状人于2020年3月23日通过EMS方式向被告提交申请,请求被告对上述违法行为举行查处,追究有关涉事人员责任,并将查处成果书面奉告告状人。经查询,被告已经于2020年3月24曰签收上述申请,但至今未予回复。

现诉请:1、依法确认被告不实时履行行政查处职责行为违法;2、请求依法责令被告实时履行对告状人衡宇遭到不明主体不法拆除的行为举行查处的职责,追究有关涉事人员责任,并将查处成果书面奉告申请人;3、本案诉讼用度由被告负担。原审法院经审查查明:徐兴进曾于2020年3月23日以如皋市人民当局如城街道服务处(以下简称如城街道办)为被告向该院提起行政诉讼,诉请讯断确认如城街道办于2020年3月18日强制拆除其位于如皋市××街道××号衡宇的行为违法。该案已立案,案号为(2020)苏0691行初252号。

今朝该案尚在审理中。原审法院经审查认为:告状人提起行政诉讼该当切合法定的告状条件。职权法定是判断行政机关是否依法履行职责的根基原则。公民、法人或者其他组织告状要求行政机关履行法定职责,应以该行政机关负有相应的法定职责为前提。

行政机关事情人员在执行职务时存心或者重大过失加害公民正当权益造成损害的,一是负担民事责任,即负担部门或者全部的补偿用度;二是负担行政责任,即由有关行政机关依法赐与行政处分。同时,依照刑法例定,组成犯法的,还该当负担刑事责任。

行政机关事情人员执行职务时的侵权行为,不属于治安办理惩罚条例划定的违反治安办理的行为,不该当赐与治安办理惩罚。同属一级人民当局构成部分的其他行政机关,并不是公安机关治安办理的办理对象,对于其他行政机关履行社会办理职责的勾当,公安机关并没有相应的事务统领权。本案中,告状人向被告提出的案涉申请实质上是要求公安机关在当局拆迁历程中履行相应的职责。

上述事项依法不属于公安机关履行治安办理职责的规模,告状人向无法定职权机关提出履职申请,据此提起的本案之诉不切合法令划定的告状条件。如行政机关存在违法强拆,相应的行为后果由行政机关自行负担。

综上,依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、第五十一条第二款之划定,裁定对徐兴进的告状不予立案。徐兴进不平原审裁定,向本院提起上诉称:按照《人民警员法》第二条、第二十一条的划定,公安机关有掩护公民人身权及产业权的职责。上诉人的衡宇被不法拆除,如皋市公安局收到《查处申请》后该当依法履行对该不法拆除行为的查处职责,但该局未作回应,组成不作为,侵害了上诉人的正当权益,上诉人的告状切合法定条件。一审法院仅是受理了上诉人诉如城街道办强拆一案,该强拆行为是否仅为该办实施还是还有其他单元配合实施,这需要公安机关依法观察处置惩罚作出认定。

如该行为另有其他主体介入,一审法院以如皋市公安局没有相应事务办理权为由对上诉人的告状不予立案,无疑是纵容其他主体的违法行为。上诉请求:打消原审裁定,责令原审法院立案受理上诉人的告状。

展开全文 经查,一审法院查明的事实属实,本院予以确认。本院认为: 行政机关事情人员执行职务的行为不属于公安治安办理规模。对于其他行政机关履行社会办理职责的勾当,公安机关亦没有相应的事务统领权。但这并不料味着对行政机关事情人员执行职务的违法侵权行为当事人无接济途径。

正因为行政机关及其事情人员的行政行为有正当行为与不法行为之分,才有了行政诉讼这一权利接济途径的呈现,即公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关事情人员的行政行为加害其正当权益,有权依照行政诉讼法向人民法院提告状讼。本案中,经查,徐兴进于2020年3月23日向原审法院提起行政诉讼,诉请确认如城街道办于2020年3月18日强制拆除其位于如皋市××街道××号衡宇的行为违法。原审法院于4月8日立案受理徐兴进的告状之后,于2020年9月30日作出(2020)苏0691行初252号行政讯断,确认如城街道办强制拆除徐兴进位于如皋市××街道××号的衡宇的行为违法。

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由此可见,就2020年3月18日的强拆行为,囿于公安机关无相关职权,徐兴进虽未能通过向公安机关申请查处的方式举行权利接济,但其已通过行政诉讼方式举行了权利接济。综上,徐兴进的上诉来由不能建立,原审法院裁定不予立案正确。

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第(一)项之划定,裁定如下: 驳回上诉,维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判 长 袁绍云 审判 员 周祖俊 审判 员 蔡荣花 二〇二〇年十月二十二日 法官助理 李新珠 书记 员 陈 城返回,检察更多。


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